关于实施“暨阳红色先锋”党支部

标准化规范化星级化创建工程的意见

党的十九大报告指出，党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。为深入贯彻落实党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动党的一切工作到支部，使党支部真正严起来、活起来、强起来，根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关党内法规，按照无锡市《关于实施党支部标准化规范化建设工程的意见（试行）》精神，现就在全市实施“暨阳红色先锋”党支部标准化规范化星级化创建工程，提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扎实推进党支部标准化规范化建设，有效解决一些党支部虚化、弱化、边缘化的问题，积极开展“暨阳红色先锋”党支部星级化创建，培育打造一批具有示范作用的党支部典型，整体提升基层党的建设质量，为决胜高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴、奋力开辟新时代高质量发展新境界提供坚强组织保证。

二、工作目标

按照“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”的总体思路，积极推进党支部组织设置、班子建设、党内政治生活、党员教育管理、活动开展、基础保障等方面的标准化规范化建设，全力开展“暨阳红色先锋”党支部星级化创建。具体目标为：

2018年，对照《党支部标准化规范化建设规范要求》（附件1），进行对标补差，夯实工作基础，使党支部工作严起来，基本发挥新时代党支部的职责作用，年内100%的党支部达到标准化规范化要求；在此基础上，对照《“暨阳红色先锋”星级堡垒党支部评分细则》（附件2），年内30%的党支部达到“暨阳红色先锋”堡垒党支部三星级以上标准。

2019年，强化提质扩面，加强动态管理，创新活动方式，在达到标准化规范化要求的基础上，更好地发挥支部主体作用，使党支部工作活起来，有效发挥新时代党支部的职责作用，年内60%的党支部达到“暨阳红色先锋”堡垒党支部三星级以上标准。

2020年，全面巩固成效，提升整体质量，创新方法机制，打造特色品牌，切实增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，使党支部工作强起来，全面发挥新时代党支部的职责作用，年内确保90%以上，力争100%的党支部达到“暨阳红色先锋”堡垒党支部三星级以上标准。

三、工作步骤及举措

1．分类细化标准（4月底前）。坚持实事求是、分类指导，按照规范要求，分领域制定村、社区、“两新”组织、机关事业单位、学校、医院、市属国资公司等党支部标准化规范化建设的具体标准，使每个党支部定有标尺、干有方向、评有依据。

2．全面部署推进（5月—7月）。召开专门会议，逐级动员部署，及时将标准化规范化建设要求落实到全市所有党支部。市委组织部（市委“两新”工委）要举办全市党组织书记示范培训班，各镇街园区党（工）委、市级机关党工委、市委教育工委、市卫计委党委、市国资办党委要分类举办专题培训班，对基层各领域党务工作者特别是党支部书记进行全面培训。各党支部要对照规范要求，逐项明确进度目标，制定工作举措，全面落实推进。

3．开展摸底自查（8月底前）。各党（工）委要切实摸清底数，组织所属党支部对照相关标准开展自查自评，自评达标的党支部，要及时向上级党组织申报。各党（工）委要对所属党支部自评达标申报对象进行考核验收，并建立标准化规范化建设已达标、未达标党支部“两张名单”，对已达标的要进一步提升建设质量，加强跟踪监督，实行动态管理；对未达标的要进一步对照规范要求，加强整改落实，实行销号管理。

4．实施对标整改（9月—10月）。各党（工）委对已达标的党支部，要结合“暨阳红色先锋”党支部星级化创建活动，巩固现有成果，不断深化提升，并向市委组织部提出星级堡垒党支部申报名单，同时在已达标党支部中确立先进典型，起到示范效应。未达标的党支部，要列出问题清单，制定整改方案，对标规范要求、先进典型落实整改，做到按期达标。各党（工）委要坚持问题导向，对未达标的所属党支部进行认真分析，找准存在的差距和原因，有针对性地提出改进措施。要注重整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，为党支部建设达标创造有利条件。

5．组织考核验收（11月—12月）。市委组织部要组织各党（工）委组织部门按照一定比例，对达标的党支部进行交叉抽查复核。在此基础上，市委组织部要组织市级相关部门按照一定比例对复核达标的党支部、星级堡垒党支部申报对象进行抽查验收。对考核验收不达标的党支部，相关党（工）委要迅速制定具体措施，明确责任领导，落实帮带责任，狠抓整改提高，确保12月31日前全面达标。对通过星级验收的党支部，将实行分级挂牌管理。

6．推动提质增效（2019年—2020年）。开展“暨阳红色先锋”党支部星级化创建、评选“党支部特色工作法”等活动，推动已达标党支部继续巩固提升，创出品牌特色，努力打造一批叫得响、立得住、群众公认的党支部先进典型，总结一批接地气、有特色、能推广的党支部工作法，培育一批标准化、规范化、制度化的优秀党支部书记工作室，着力形成“一支部一特色、一支部一品牌”的江阴基层党建新格局。

四、组织领导

1．明确责任，精心实施。实施“暨阳红色先锋”党支部标准化规范化星级化创建工程由市委统一领导，市委组织部负责统筹实施。各党（工）委要提高思想认识，认真落实责任，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施。市委组织部（市委“两新”工委）、市级机关党工委、市委教育工委、市卫计委党委、市国资办党委分别牵头制定村、社区、“两新”组织、机关事业单位、学校、医院、市属国资公司党支部标准化规范化建设具体标准。各级党组织负责人要切实履行第一责任人职责，带头研究、推进党支部标准化规范化建设和星级创建工作。

2．加强指导，严格督查。要把推进党支部标准化规范化建设纳入巡察范围，作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。要采取专项督查、巡回检查和随机抽查等方式，定期不定期对党支部标准化规范化建设工程推进情况进行督促检查，对重视不够、推进不力、效果不好的及时通报批评、限期整改，对督查抽查中发现的弄虚作假行为，严肃问责。要准确把握星级化创建的目标任务和重点内容，加强星级化创建的动态管理，严格考评，合理定星，按照三年的工作目标统筹推进。

3．注重实效，培育典型。要把实施“暨阳红色先锋”党支部标准化规范化星级化创建工程与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与为基层办实事解难题结合起来，做到统筹兼顾、合理安排、有序推进。要注重培养、选树和发挥先进典型的示范引领作用，及时总结提炼，以制度形式固化下来，不断推动党支部建设全面进步、全面过硬。

附件：1．党支部标准化规范化建设规范要求

2．“暨阳红色先锋”星级堡垒党支部评分细则

附件1：

党支部标准化规范化建设规范要求

附件2：

“暨阳红色先锋”星级堡垒党支部评分细则

评定标准：90分及以上为五星级，80—89分为四星级，70—79分为三星级，不满70分无星级。